尽快实现养老保险全国统筹是我国养老保险现阶段的改革目标，然而，提高统筹层次却是目前*困难的问题。换句话说，现在养老保险面临的矛盾是，一方面全国养老保险基金超过4万亿元，而另一方面则是各别省份养老保险的入不敷出。这也是有些人不相信养老保险的原因，在养老保险发展的过程中这个不平衡问题将有望通过此次统筹改革得到缓解了。目前已经明确，基本养老金**调剂制度从明年，也就是2018年开始实施。
按照相关执行方案，各地区把当期基本养老金收入按一定比例上缴，建立为调剂基金，然后根据每年各地养老金的收支情况进行调剂安排。简单地说，以前养老金是地区自主调整，就导致有的地区很高有的地区很低，现在将养老金按比例收缴再分配，意味着以前养老金低的地区有望在改革后养老金上一个大台阶!养老金的可持续性也得到了**。
老有所养是*基本的民生问题，在此次改革之后养老金制度从头到尾都会有所变化，除了部分地区退休人员养老金会提高外，对退休之前的人的说，*大的变化就是用人单位(和个人)缴费比例有所调整，比例高的会适当降低，比例低的会增高。以此来达到一种平衡状态，完成统筹发展。
其实早在1991年就有要求各个地区积极**条件提高养老金统筹层次，2010年通过的《社会保险法》第62条中就有规定：“基本养老保险基金实行**统筹，逐步实行全国统筹。”但是直到目前为止，养老保险的统筹层次仍停留在县、市级，且是不**的市级统筹。一个直观的现象，社会上年轻劳动能力外流，导致各地区养老保险基金贫富不均，发展*好的地区理所当然养老金发放标准就很高，而发展不好的地区养老金就很低。
比如，2015年黑龙江地区某市养老保险的缴费人数为26。8万人，但领取养老保险待遇的人数却达到了29。7万人，这也是老年化社会带来的影响，这就导致了当年养老保险的资金缺口。养老金作为现在人们退休后的生活**，对老百姓而言意义非凡。众所周知，自从计划生育实施以来，80、90年代的人大多数都是*生子女家庭，现在社会生活压力大，很多人能够的收入仅够维持自己的生活，给父母养老还是很困难。现在中老年市民普遍认为养老方面子女是指望不上的，希望养老金能提高，社会福利也完善一些。
